samedi 23 octobre 2010

Le cumul des mandats : Un frein à l'expression démocratique.

C'était un secret de polichinelle. C'est aujourd'hui une réalité dont nous autres aubussonnais ne doutions que peu : Michel Moine, maire et conseiller général d'Aubusson est candidat à sa propre succession au Conseil Général.


Michel Moine.

Pourtant le premier citoyen de notre ville, qui boudait les instances du Parti Socialiste qui lui avait préféré Georges Sarre pour mener la campagne des dernières législatives, avait laissé entendre à qui voulait bien le croire, sans convaincre grand monde pour autant, qu'il hésitait à porter les couleurs socialistes si d'aventure il venait à participer au scrutin des cantonales de 2011.

Que chacun soit rassuré, le Conseiller Général sortant sera bien de la bataille, pour briguer un second mandat après avoir succédé à Jacqueline Defemme-Verdier en 2004.

Oui, Michel Moine est vraiment incontournable depuis l'an 2000, année de sa ré-installation en Creuse. Peut-être trop ?
Elu maire en 2001, ré-élu brillament au premier tour en 2008, certes battu aux législatives par Jean-Auclair en 2002, mais élu Conseiller Général en 2004 ; par ailleurs président de la Communauté de Communes Aubusson-Felletin, Michel Moine fait vraiment figure d'homme-orchestre dans notre microcosme aubussonnais avec toutes les fonctions politiques qu'il occupe localement. On ne voit que lui.

Et c'est justement là qu'est le problème, car ce cumul de fonctions et de mandats lui permet de cloisonner la vie politique locale, et à notre sens, freine l'innovation politique à cette échelle.
Effectivement, les pouvoirs sont concentrés dans les mains d'un même homme. D'où peut-être cette réputation de despote que je ne m'aventurerais pas à juger, que le droit lui offre la possibilité d'exercer, puisqu'offrant à chacun la liberté de concourir à un scrutin.
Il y a pour nous, Démocrates, dans cette concentration, confusion (confiscation) du pouvoir, une forme d'abus de liberté (ou de pouvoir), tout au moins d'incohérence intellectuelle à l'expression démocratique. Quelle place pour les autres, ou d'autres mouvances face à l'omnipotence d'un seul.

Si bien entendu le cumul de fonctions ou de mandats permet l'avancée des dossiers sans trop de heurt, il demeure cet arrière goût de main mise sur tout aux yeux du grand public. Dès lors quelle place pour la discussion, pour le débat, y compris en interne ?

Albert Mabileau lui même trouvait dans le cumul des mandats un certain nombre de "gratifications", loin de concourir à la bonne expression de la démocratie, des gratifications matérielles, au travers du cumul des indémnités, des gratifications symboliques, au travers du prestige personnel qu'il crée, des avantages sociaux qu'il procure, des gratifications politiques, car la popularité du cumulard est une ressource pour son élection ou sa ré-élection qui écarte les concurrents potentiels. Le cumul est producteur de popularité, favorise la longévité du personnel politique cumulant.
Enfin, le cumul des mandats offre des gratifications fonctionnelles, car le cumulant exerce un pouvoir en réseau qui lui permet de maîtriser et d'articuler l'échelon local et/ou/voire l'échelon national.

Dès lors, de là à dire que le cumulard est un dictateur, ou un despote, bien qu'élu dans le respect des règles de droit, il n'y a qu'un pas.... 
Un exercice du pouvoir personnel, une personnification de la représentation politique locale, un cloisonnement du microcosme politique local, la volonté farouche de s'accrocher à la fonction et au pouvoir ; autant de raisons qui nous poussent à ne pas accréditer cette logique du cumul des mandats qui ne permet pas l'expression de la démocratie.

Pour nous, Démocrates, l'exercice de la fonction politique est indissociable d'une séparation des pouvoirs qui doit être affirmée, car elle est l'essence même de la Démocratie, de même que le pluralisme est une nécessité de l'état de Droit qui affirme la libre expression démocratique.

Alors oui, Michel Moine a parfaitement le droit d'être candidat à sa propre succession. Ses chances de ré-élections sont certaines. Il a fait de la politique son métier, il est comme on dit, un professionnel de la politique.
L'engagement en politique suggère-t-il une professionnalisation de la fonction au niveau local ? Cela n'est pas certain au sens ou la profession est une nécessité de survie et d'existence sociale pour chacun d'entre nous.
L'engagement idéologique de Michel Moine n'est pas en jeu, et, n'est en rien critiquable. En revanche, je m'interroge sur la résonnance que le mot Démocratie peut avoir en lui, et sur ce que représente à ses yeux l'engagement politique.



10 commentaires:

  1. Bjour , je dirais un trésor public plutôt qu un trésor culturel, en espérant que cela va le denvenir au vu des impôts sur cette commune de 4500 habitants

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  2. Vous êtes de petits joueurs. Nous, on a mieux ! Notre conseillère générale est vice-présidente à l'environnement de cette même instance, mais aussi conseillère régionale et vice-présidente à la jeunesse du Conseil régional; candidate en 6e position sur la liste socialiste aux sénatoriales donc quasi-sûre d'être élue. Ah oui, j'oubliais, son métier est assistante parlementaire de son député de papa et son canton se trouve bien sur la circonscription de papa.

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  3. C'est vrai que le taux d'imposition local fait halluciner à Aubusson ! On se croirait à Limoges ou Clermont...
    Et dans le genre cumulard, en Creuse on est costaud : n'y-a-t-il pas un député-maire-conseiller général et régional ???

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  4. C'est une vraie tactique politique à gauche comme à droite. Car s'il y a le cumul des mandats électifs, il y a aussi toutes les casquettes obtenues par désignation de leurs pairs, les présidences de commissions... Bref, cela conduit à un verrouillage bien peu démocratique. Et si encore, ça faisait avancer les choses. Je crois plutôt que cela engendre l'immobilisme puisqu'ils ne se sentent installés pour un bon bout de temps. Pour finir, le PS a mis à l'étude cette histoire de non - cumul des mandats depuis des lustres, la consultation de leurs militants a fait ressortir que la base est opposé au cumul mais les éléphants traînent des pieds. Comme pour la retraite, la réforme, les changements, c'est bon pour les autres...

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  5. Monsieur Jean Lassalle, membre du bureau exécutif du Modem, n'est-il pas député de la 4e circonscription des Pyrénées Atlantiques, Conseiller Général du canton d'Accous et Maire de Lourdios-Ichère ? N'est-il pas un affreux cumulard, confiscateur de démocratie ? Qu'attendez-vous pour dénoncer ce renégat ?

    Par ailleurs, la démocratie, est-ce l'usage de pseudo, ou l'absence de signatures des articles publiés ?

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  6. Mathieu Charvillat.27 octobre 2010 à 07:23

    Remarque juste et pertinente, devant laquelle, il ne faut pas se cacher. Il y a un respect des valeurs à avoir. Tout à fait daccord avec le commentaire. Ce qui vaut pour les uns, vaut pour les autres.
    Mais quel est votre avis sur la question ?? Vous pouvez contribuez à notre sondage. Merci.

    Par ailleurs, je pensais que l'auteur que je suis était parfaitement identifiable et identifié. A l'avenir je signerais mes articles sans problème pour une meilleure lisibilité.

    De M. CHARVILLAT à auteur Anonyme....

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  7. Bravo Mathieu !

    Vous étiez indetifiable grace à un article dans lequel vous apparaissiez, mais il est mieux de signer avec son identité et pas simplement avec son identifiant.

    Félicitations pour vos articles, riches, argumentés (on ne peut pas en dire autant de tout le monde), de vos prises de position, indépendantes, honnêtes intellectuellement.

    Au delà de toute accointance partisane, persistez dans votre travail, et n'arrêtez pas d'écrire.

    Anonyme, le débat démocratique exige que vous vous nommiez et donniez votre avis sur le cumul des mandats.

    Encore Félicitations

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  8. Jean Lassalle, membre du bureau exécutif du MoDem n'est pas une fonction élective mais une fonction de représentation au sein d'un mouvement politique. Car si l'on regarde de ce côté là aussi, on en n'a pas fini avec le PS et l'UMP ! Pour le reste qui est vrai, c'est évidemment une situation isolée qui est discutée au sein du MoDem et que Jean Lassalle reconnaît lui - même. A noter que bien qu'élu et conduisant la liste Forces Aquitaine aux Régionales, il ne siège pas au CR et avait même annoncé sa position avant les élections (contrairement à Auclair dans la même situation...).

    A noter la démission de MD Sarnez de son poste d'élue de Paris en raison de mandat de députée européen. Pour mettre ses paroles en conformité avec ses actes.

    L'idéal, selon moi, serait un mandat local (dit de terrain) et un mandat dptal ou ntal.

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  9. ...ce qui vous permet de justifier que monsieur Bayrou, qui a copieusement pratiqué le cumul dans sa carrière de professionnel de la politique, ait brigué la mairie de Pau, tout en étant député. Je me rappelle même qu'en 2002, il a quitté le Parlement Européen, pour lequel il avait pourtant sollicité la confiance de ses concitoyens, pour revenir à l'Assemblée Nationale.
    C'est vous qui ouvrez ce pseudo-débat sur le "cumul", et qui vous revient en boomerang, tant les vieux briscards de la politique que sont vos chefs sont bien mal placés pour vous autoriser à donner des leçons.

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  10. Mathieu CHARVILLAT27 octobre 2010 à 22:52

    Qui s'érige en donneur de leçons ?? Quel retour de boomerang ? Ai-je cité en exemple François Bayrou sur ce point ??

    Un débat a été lancé sur le cumul des mandats, et l'intérêt de ce dernier. A aucun moment, il n'est question de dénoncer chacun qui dans son camp le pratique ou l'a pratiqué. Un exemple concret, local qui plus est, est venu étayer un propos, une idée, une vision des choses. Il ne s'est agit que de poser une question sur un débat récurrent qui semble gêné bien du monde.

    Je ne suis pas du genre à me reconnaître en une personne qui serait un modèle à copier et imiter.
    Mais je demeure fidèle à une conception des choses, à des idées, à des valeurs sur lesquelles s'appuyer pour exister, avancer et progresser.

    la question demeure, qui reste pour vous sans réponse, semble-t-il : Etes-vous pour ou contre le cumul des mandats ? Et pourquoi ?

    N'hésitez pas à nourrir ce débat !

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